Hlášení na úřad práce - informační karta

Dotaz

Má zaměstnavatel v ČR povinnost nahlásit na úřad práce (formulář Informace o nástupu do zaměstnání, k vyslání, k vnitropodnikovému převedení) občana EU nebo cizince, který je k němu vyslán cizím (zahraničním) zaměstnavatelem formou pracovní cesty, aby se podílel 5 dní na řešení společného projektu, nebo přijede na konferenci, která se u zaměstnavatele v ČR koná? Odměnu za práci vyplatí zahraniční zaměstnavatel a tuzemský zaměstnavatel s tím zahraniční nemají uzavřenou žádnou smlouvu o spolupráci.

Právní předpisy

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

• § 87 ZZ

Zákon č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů

• § 319 ZP

Odpověď

Pro správný výklad výše uvedené povinnosti je třeba řádně rozklíčovat, zda se jedná o nastoupení do zaměstnání či o vyslání ve smyslu ustanovení § 87 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, či nikoliv. Z Vámi uvedených informací vyplývá, že se o nastoupení do zaměstnání u tuzemského zaměstnavatele nejedná, a proto je možno soustředit se správný výklad toho, zda se v daném případě nejedná o vyslání zaměstnance.

Ve Vámi popsaném případě se s ohledem na podřazení pod pojem vyslání jedná o poměrně nejednoznačnou situaci, při které mají členské státy, které jsou vázány příslušnou evropskou právní úpravou, v podstatě volnou ruku v uvážení, jak tyto situace klasifikovat.

Co se pouhé účasti na konferencích týče, zde zpravidla chybí definiční prvek vyslání, kterým je přeshraniční poskytování služby a smlouva mezi zahraničním zaměstnavatelem a tuzemským objednatelem. Záleží však na typu konference a činnosti konkrétní osoby, neboť některé konference mohou mít značný komerční charakter a vystoupení atraktivního řečníka je analogické k vystoupení umělců, kteří jsou považováni za vyslané pracovníky, kdy je "úlohou" řečníka přilákat platící diváky a de facto tak poskytují pořadateli a publiku službu. V případě, kdy však účastník jede na konferenci jako pasivní účastník takzvaně "něco se přiučit", platí, že spíše přijímá na území ČR službu, než aby ji poskytoval.

Pokud jde o Vámi zmíněnou účast "na řešení společného projektu", pak zde zřejmě o vyslání půjde,…